“凡大秦十五以上六十以下之男授田五十亩，十四以上女授三十亩，奴婢、部曲同在授田之列，奴隶转待归，改为三年，待归转治民改为两年，同时境内田赋下调，治民官三民七，待归官四民六，奴隶官民对半，所有授田不得私下售卖，授田之人死亡，则田地收归国有，重新分给百姓。”杨峥言简意赅的把文书上的均田制归纳出来。
除了田赋，还有上缴的调。
根据各地物产缴纳。
如凉、西、河、祁、并等州畜牧发达，每户每年上缴羊皮五张。
蜀中几州织造发达，则每户每年上缴绢一疋，麻十斤。
有的郡县擅于制陶、打铁、捕鱼、种茶则根据实际情收调。
对于朔方、北地、居延、九原这些还在发展中的郡县，调全部免除。
租调役，租即为田赋，调是当地特产，役则是徭役，秦国徭役一般免除，有重大工程提供一日两餐，应者云集。
当然，一个十五岁的男子根本无法耕种五十亩田，在有耕牛的情况下，能种二十亩就是极限了。
剩下的二十亩为倍田，十亩为桑、麻、茶田。
除此之外，杨峥还在蜀中设织造局，循诸葛武侯之旧制，督造蜀锦，用于对西域诸国的出口。
蜀锦这玩意比黄金还要珍贵。
东汉末年时便已经烧出瓷器了，不过是江东和河北，这玩意对土的要求太高，秦国暂时不予考虑。
“要行均田制，必先清查人口、丈量土地。”卫瓘一语说中其中关键。
土地不是关键，连年大战，关中、汉中、蜀中、河西到处都是无人区。
人口才是关键。
但人口都掌握在谁手中？
士族豪强！
蜀中官府登记在册的人口有九十万，但士族豪强圈禁的人口有两百多万……
“细作传言司马家的占田制有三步，孤的均田制也有三步，第一步均田，第二步清算人口田地，第三步士农官军一体赋税！”
均田是稳住现在的人口，提高在籍人口的生产力。
清算人口田地，则是向士族豪强挥刀了。
一体赋税则是大秦的终极使命。
现在的秦国仍然处于草创阶段，利益集团集中在军中，不会成为均田制的阻碍。
杨峥这个开国之君做不成这些，下一代更难。
因为下一代面临的利益集团更强大，局面也更复杂，遭遇阻力更大。
秦国境内的士族豪强的确是一股势力，但远没有强大到中原门阀的地步。
甚至士族都称不上，皇甫氏、张氏、索氏只能算士家而已，陇西的那几家也仅仅是豪强，有自己的坞堡和私军，关起门就是一个小号土皇帝。
现在不动他们，等司马家舔舐好伤口，东西军事对峙，就再也没这么好的机会了。
占田制加上中原的人口、土地，实力一定会快速恢复。
甚至会在未来几十年中，越来越强，逐渐到达一个巅峰。
到时候秦国别说一统天下，连守不守的住现在疆土都是问题。
打仗打的人口和钱粮。
司马昭还能再大败个两三次，杨峥若是大败一次，后果不堪设想。
维系秦国凝聚的根本就是杨峥百战百胜的兵威。
一句话，现在弄，阻力最小，以后弄，阻力成几何倍的增大。
众人全都呆了呆，没想到杨峥胃口这么大。
这已经是变法了。
还是由君主发起的变法。
均田制的根本其实就是一次利益再分配，同时也是削弱豪强的契机。
“大王不愧是天下雄主，此策若是施行，我大秦必将开拓前汉一般盛世！”张辅激动道。
杨峥笑了笑，西汉并不是自己心目中的顶点。
“若行均田制，那么豪强现有的土地该当如何？”鲁芝说出另一个关键点。
豪强手上的土地，可不是名册上的那么点。
索靖紧张的看着杨峥。
索家在河西数一数二。
这几年又有索珍、索永科举入仕，为地方县令或屯田校尉，与泛衷、张甝号为敦煌五龙，皆有逸群之才，名震河西。
杨峥道：“孤承认他们的所得利益，现阶段不清算他们的人口田地，大秦行均田制，不是与他们为敌，而是让士家豪强不该拿的别拿，给百姓一口饭吃，如司马家那般竭泽而渔，不出四五十年，富者田连阡陌，穷者无立锥之地，天下岂能不乱？天下大乱，士族豪强亦受其殃。”
百姓占田肯定占不赢士族豪强。
占田制如同一剂春药，短时间内能刺激中原，长时间，问题更加严峻。
天下大乱，除了那几家能捕捉到时机的士族豪强，绝大多数都会淹没在历史的洪流之中。
历史上盛极一时的荀、陈、钟、贾、诸葛、郭、王，短短几十年，还不是默默无闻的消失了？
连司马家在历史中也渐渐消失。
“大秦稳定强盛，百姓富庶安康，士族豪强才会长久！”杨峥道。
某种程度上，古代士族豪强与国家是有共同利益的。
消灭所有士族豪强，杨峥办不到，即便是后世也没这个能力。
旧的士族豪强去了，新的又会在体内生长出来。
索靖、张辅连连拱手，“大王英明！”
卫瓘抚须而笑。
鲁芝也微笑着点点头，“子曰：闻有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。盖均无贫，和无寡，安无倾。大王能思得此策，可为天人也！”
杨峥老脸一红，自己有几斤几两，鲁芝当然知道，杨峥就是在手上读书的。
所以鲁芝只能归结为天人。
“不患寡而患不均！”杨峥击节赞叹。
后世不断贬低孔子，反儒家，但身处这个时代，才知道这些大师的伟大。
人家有些道理拿到两千年的后世，也一样通用。
华夏文明之所以璀璨，也是因为他们。
这时代的士人，都是可以上马砍人、下马治人的。
均田制就这么通过了。
其实在场很多人，在历史中也是主张抑豪强的，如卫瓘、张辅、常忌等。
魏武也是大力启用梁习、杜畿、张既、满宠等人，打击豪强，才有曹魏的强大。
魏明帝兴起浮华桉，就是对士族豪强的一次压制，司马师、司马昭、夏侯玄、诸葛诞、丁谧等官二代人全都被贬谪。