张献忠隐约看见发生了什么。
杨展不是逃跑了，而是被人救走了。大刀落下的同时，锦江里飞起一条水龙，将杨展卷到了江中。
张献忠立即命令往江中射击，大西军火铳乱箭齐发，显然已无济于事。
顺江追到城外，仍然杳无影踪。
张献忠大怒，魔性又发，令人押出朱平桦和前明官员，怒斥道：“杨展既然不守承诺，你们也别怪我翻脸无情！待我先杀了你们，再屠这满城百姓！”
朱平桦挺身向前，“大西王请听我一言，你有怒火，都发泄到我身上吧，何苦伤你自己的百姓和官员！”
张献忠怒道：“别说这些好听的！你们四川人，真他妈太狡猾了！”
说着，就要下令砍杀。汪兆麟赶紧出来跪下，求道：“大王三思呀！”
可望、定国、文秀、能奇也带着将领们纷纷跪下：“请父王三思！”“请大王三思！”
张献忠没料到自己的人也会这样异口同声地反对自己，一时错愕，瞥见朱平桦在一旁冷笑，便问他：“你在笑什么？”
“我笑你一点也不了解自己的部下！他们跟着你打天下，是想着封王拜相。你把人都杀完了，他们又去当谁的王？谁的相？继续跟着你东打西杀做流寇吗？”
张献忠盯着可望，问道：“你们真是这样想的？”
“父王，您忘了我们为什么入川吗？李自成已经做了皇帝，难道您就甘心屈居人下？我们既取了成都，就应当尽快建立王朝，和他一较高低！”
张献忠猛然醒悟：“对对对对，咱老子差点忘了。太平公，我听你的，有机会你帮我转告杨展，他虽无信，我却守诺。来来来，你们都起来，我们一起商量一下立国的事情吧！”
甲申年十一月十六日，张献忠正式建国于成都，国号大西，改元大顺，自称“大西皇帝”，令臣僚呼他“老万岁”。
封四个养子为王，张可望为平东王，张文秀为抚南王，张定国为安西王，张能奇为定北王。
设置左右丞相，六部尚书等文武官员。汪兆麟为左丞相，严锡命为右丞相。以王国麟、江鼎镇、龚完敬等为尚书。
在军事上，大西政权设五军都督府，中军王尚礼，前军白文选，后军冯双礼，左军马元利，右军张化龙。
分兵一百二十营，有“虎威、豹韬、龙韬、鹰扬为宿卫”，设都督领之。
城外设大营十，小营十二，中置老营，名为御营，献忠居之。
又命张可望为平东将军，监十九营；张定国为安西将军，监十六营；张文秀为抚南将军，监十五营；张能奇为定北将军，监二十营。
张献忠的号令森严，不许“擅自招兵”，“擅受民词”，“擅取本土妇女为妻”，违者正法。
大西政权颁行《通天历》，设钱局，铸“大顺通宝”。这种钱是用蜀王府储存的古鼎器玩和城内外寺院的神佛铜像熔化后铸成的，做工精致，肉色光润，比大明的铜钱质地好，分量足。老百姓领到这种钱，都把它缝在帽子上，不是为了美观和装饰，而是为了证明，我是大西国的顺民。
大西政权宣布，对西南各族百姓“蠲免边境三年租赋”。
立国之后，分兵四出，除石砫、黎州几个土司外，大西遂据有全蜀。
大西国像模像样地开张啦，一切都井然有序。
张献忠发现成都这座古老的城市人口众多，街巷纵横，但就是条条街道都太狭窄了，于是一声令下，将主要街道两旁的房屋强行拆除。
十几天后，奇迹出现了，成都城内的主要街道都变成了十几丈宽，五十名骑兵齐头并行毫无妨碍，并且路面笔直，平坦如砥。
朱平桦被封太平公，前明有一批官员被录用。然后开科取士，选拔三十人为进士，任为郡县各官。
四川人自古就是散沙流民，谁当皇帝都不会在乎。
大西皇帝给他们每个人发了一片布，“大西顺民”，缝在背上，畅行无阻。
但是，顺民不顺。
蜀王府一众人等均是假意投诚。张献忠立国，蜀王府就是现成的皇宫。王府里美女无数，那些没来得及投水自尽的，统统都被张献忠收归己用。
立国以后，欢庆数日。有一次夜宴，几名宫女被招来侍酒。一个叫若琼的，瞅准老万岁酒酣耳热，抓起一只银瓶，便敲在他的头上。
老万岁额头破了一点皮，一声冷笑，不待手下出手，衣袖一挥，若琼的身子飞了出去，立时毙命。
他又命琼枝献歌，琼枝仰脸高呼：“我虽低贱，怎能为贼寇饮酒助兴？”
老万岁懒得动手啦，吩咐一声“拉出去喂狗！”
见此情形，其他宫女吓得抖抖索索，强颜欢笑，屈意奉承。
老万岁这才满意，招呼大家，“喝酒，喝酒，别被这些婊子败了酒兴！”
谁曾想，有一个叫曼仙的宫女，又把藏在身上的毒药偷偷倒进了老万岁的酒杯。
老万岁是何等人？早瞅见她神情有异，命她先饮。曼仙一怔，端起酒杯一饮而尽，顿时七窍流血，倒在地上。
老万岁勃然大怒，命令武士将曼仙的尸体剁成肉酱。然后大骂：“他妈的，这个皇宫全是内奸！把宫女太监都给老子处死，十日之内另选人进宫。”
武士立即执行，皇宫内到处都是尸体和鲜血。
老万岁还不解气，猛然想起蜀王还在菊花井里。命人押着太平公，带着文武群臣来到后院。
“把朱至澍给我打捞出来！”
“是！”
后院被灯烛火把照得如同白昼，在井中已泡得浑身浮肿的蜀王朱至澍，以及十多个宫妃，全都被打捞上来。
老万岁拉着朱平桦，强迫他去看这些尸体，一个一个指认。
平桦伏在蜀王尸体上痛哭不起，多疑的老万岁这才相信，那是真正的蜀王。
他唰地一声抽出旁边武士的佩剑，将蜀王砍成几段。边砍边咆哮：“我让你自杀！我让你自杀！他妈的，你死了，还给老子留下满皇宫的内奸！”
太平公晕了过去！老万岁命人又将他拖到承运殿，一瓢凉水浇醒过来。
老万岁声色俱厉，“朱平桦，你快给老子交代，你家搜刮了两百多年的金银财宝都藏到哪里去了？”
“两年前就被崇祯皇帝派人拉到北京去了。”
有两个前明官员上前作证，“确有其事。”
老万岁大怒：“我让你们说了吗？看来你们都是一伙的！殿前武士，把这两个人拉出去砍了！”
承运殿里立即鸦雀无声，只有老万岁的咆哮，如同虎啸山林，令人胆寒。
这种情况下，左右丞相和几个义子，谁都不敢作声，一任他魔性大发。
老万岁又问朱平桦，“朱平樨和王府家眷都藏到哪里去了？”
“我真的不知道。”
“不知道？也行。平东王何在？”
张可望上前一步，“请父皇谕令！”
“晓谕各地，以十日为期，绑朱平樨和王室一族来京，可免无辜被屠。如若不然，太平公不太平，先从成都开始，屠尽川民！”
“敬遵父皇旨令！”
有前明官员衡量厉害，为保无辜百姓，上前举报，“启禀老万岁，王室一族历来以都江堰青城山为别宫，他们一定藏在那里了。”
“好，很好！安西王何在？”
张定国上前，“请父皇谕令！”
“明天带人去搜索都江堰，找到朱平樨和王府家眷。如若不然，凡前明宗族，尽皆屠戮！”
“敬遵父皇旨令！”